LA INTEGRACIÓN TERRITORIAL EN EL CONTEXTO DE LA INICIATIVA PARA LA INTEGRACIÓN DE LA INFRAESTRUCTURA REGIONAL SUDAMERICANA – IIRSA
Síntesis Integradora
Por: Laurentina Astudillo Agurto Piura, 21 de Junio de 2010
La IIRSA comprende un vastísimo plan de infraestructuras distribuido en doce (12) ejes o corredores que cruzan A. Latina de Sur a Norte y de Este a Oeste que contendrán carreteras, rutas, hidrovías, ferrovías, autopistas, oleoductos y gasoductos, redes eléctricas, represas, usinas, puertos fluviales y marítimos, zonas francas, etc.
Estos corredores fueron diagramados y pensados para el transporte de mercaderías y productos, particularmente, desde el Atlántico al Pacífico donde se concentra el mayor tráfico entre los EEUU y países como China, India, Japón y otros, y para posibilitar, el aprovechamiento privado de los grandes recursos y reservas naturales del continente (recursos no renovables energéticos, principalmente) y mercantilizar l biodiversidad existente en la región (abastecedora de uno de los negocios mas promisorios para el gran capital: la biotecnología), permitiendo su extracción sin límite de los mismos.
La conformación de las macro regiones facilita y favorece. al proyecto de integración vial entre sus ciudades, promoviendo mayores intercambios comerciales no sólo nacionales sino internacionales , es así que se irían eliminando fronteras de todo tipo . Geopolíticas, sociales y también se desconcentraría el el poder político hegemónico concentrado en algunas subgobiernos .
El modelo planteado para la regionalización peruana necesita de una herramienta eficiente y flexible a la vez para ejecutar las tareas de la transición , mientras se fomenta el tejido económico de los territoriosy se preparan las condiciones para constituirlos en regiones políticas.
Este instrumento ha sido creado por la propia Ley de Incentivos para la Integración y Conformación de Regiones: Las Juntas de Coordinación Regional (JCI) constituidas por los gobiernos regionales de departamentos vecinos.
La Junta de Coordinación Interregional del Norte (llamada internor) agrupa a Tumbes, Piura, Lambayeque, La Libertad, Ancash, Cajamarca y Amazonas y ocupa el espacio que corresponde a la macro región norte.
La creación de las JCI coincide con la tendencia de conformación de tres grandes macro regiones en el país. También se han articulado las JCI con la creación de las mancomunidades municipales.
los principales temas que relacionan a IIRSA con el potencial del Desarrollo de INTERNOR:
Prevención contra el fenómeno del Niño.
Incorporación de los demás proyectos viales del Plan Binacional de Desarrollo Perú-Ecuador.
Pasos de Frontera.
Transbordo Operativo.
Área Portuaria de Concentración de Cargas.
Vilcabamba-Puente Integración Jaén:
Incorporar la Longitudinal de la Sierra de Cajamarca al Eje Andino de IIRSA.
El Puerto de Yurimaguas y la Carretera Mesones Muro.
Priorizar caminos departamentales y vecinales alimentadores deCorredor Amazonas Norte y de la Longitudinal de la Sierra.
Oportunidades Comerciales en el espacio de INTERNOR:
Los proyectos IIRSA generarán: i) efectos de potenciación de las relaciones comerciales y turísticas (playas y ecoturismo) de importantes zonas costeras del norte peruano. El Ecuador y las zonas del Pacífico Sur de Colombia; ii) permitirán el desarrollo de un nuevo corredor internacional que integraría el sur andino del Ecuador con la selva norte del Perú; iii) mejorarán la logística de acceso a las hidrovías del Huallaga y Marañón y sus puertos para consolidar un corredor de integración costa-sierra-selva de la región norte del Perú.
De todo lo anterior se determina que la conformación de macroregiones está articulada a la IIRSA y que las JCI cumple un rol estabilizador en la consolidación de estos espacios geopolíticos y territorios económicos a la vez ,puesto que Los ejes de integración y desarrollo se estructuran a partir de grupos de proyectos o corredores económicos que son franjas o espacios de integración.
Los cambios mencionados suponen la creación de nuevos constructos en la ciudadanía, además de la ideología neoliberal surgirán nuevas propuestas ideológicas y/o adecuación de las tradicionales a esta realidad cambiante, con nuevas estructuras y modernas herramientas metodológicas.
Florecen nuevas posibilidades, se marchitan otras; se solucionan algunos problemas y se agudiza otros, como natural consecuencia del modelo económico de desarrollo primario exportador (capitalista); en el que los mayormente beneficiados son los grupos de poder económico, los mismos que incrementarán sus riquezas y los pobres seguiremos siendo pobres.

